Чиновники делают бизнес на кладбищах

Федеральная антимонопольная служба проводит федеральную проверку российского рынка похоронных услуг, сообщили Infox.ru в Союзе похоронных организаций и крематориев. "Обследуют все рынки, независимо от их принадлежности, в том числе и рынка ритуальных услуг, объясняет вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев Александр Донец. "Во всех субъектах России будут проведены проверки", - подтверждает он.

Ситуации, связанные с монополизацией рынка ритуальных услуг, вызваны противоречиями в российском законодательстве, констатирует исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Павел Уланов. "С одной стороны, существует закон "О защите конкуренции", и ФАС защищает интересы частных похоронных фирм, а с другой стороны - функции погребения закреплены за государственными органами законом "О погребении", - говорит он.

Согласно федеральному закону "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется соответствующими структурами органов местного самоуправления, а погребение умершего и оказание услуг по погребению - специализированными службами по вопросам похоронного дела, также создаваемыми органами местного самоуправления.

Такой порядок противоречит закону о конкуренции. Фактически сейчас обслуживание муниципальных кладбищ распределяется между коммерческими организациями на конкурсной основе. "Обычно в конкурсе участвует две-три фирмы, занимающиеся похоронами", - говорит представитель похоронной организации "Военно-мемориальная компания".

В некоторых регионах не соблюдается закон "О защите конкуренции" и кладбище монополизируется. "Органы местного самоуправления передают функции погребения специализированным службам без конкурса", - сообщает сотрудник "Военно-мемориальной компании".

Согласно итогам проверки территориальными органами ФАС России соблюдения антимонопольного законодательства на рынке похоронных услуг, опубликованным 11 ноября 2009 года, в 61 субъекте России выявлены признаки нарушений закона "О защите конкуренции".

В московском ГУП "Ритуал" заявляют, что последняя проверка проходила в 2008 году. "Никаких нарушений выявлено не было", - говорит представитель ГУП. Получить комментарий представителей ФАС не удалось.

Признаки нарушений в действиях органов местного самоуправления выражаются в передаче муниципальных кладбищ в ведение специализированных служб, в наделении их исключительными функциями и правами, в заключении соглашений, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг, говорится в сообщении.

Территориальные управления ФАС возбудили 241 дело о нарушении антимонопольного законодательства. Из них 118 дел рассмотрено, и по результатам рассмотрения выданы предписания.

15.11.2009